新乡职业技术学院是新乡市政府举办的唯一一所地方高职院校,在整合13个院校(单位)基础上组建而成,2009年2月经河南省人民政府批准、教育部备案正式设立。
学校坐落于牧野大地、卫水之滨,位于豫北中心城市新乡市国家经济技术开发区。学校现有校本部(经开区)、北校区(卫辉)和西校区(新飞大道)三个校区,校园占地2450亩,建筑面积65.46万平方米。固定资产总值17亿元,其中教学仪器设备总值2亿余元,图书馆各类文献资源184.15万册。现有教职工1163人,其中专任教师828人,高级职称297人,具有博士、硕士学位365人,“双师”素质教师500余人。学校设有师范学院、智能制造学院、数控技术系、经济管理学院、体育学院、航海学院等13个二级院系,开设高职专业(方向)61个。全日制在校生2.7万人。
学校办学历史悠久,最早可追溯至1883年中州名儒李时灿先生在卫辉府创建的“汲县读书社”。建校以来,新职院人始终扎根职业教育,砥砺奋进、开拓进取,学校综合实力和核心竞争力显著增强。学校是首批“河南省高水平高职学校和高水平专业群”建设单位,先后被评为“国家技能人才培育突出贡献奖”“全国职业教育先进单位”“全国职工教育示范点”“国家高技能人才培训基地”“国家高技能人才公共实训基地”“高等职业教育改革发展成果优秀典型案例全国20强”“中国技能大赛冠军选手单位”“全国新能源汽车关键技术技能大赛突出贡献奖”“国家高水平体育后备人才基地”“河南省职教攻坚先进单位”“河南省就业先进工作单位”“河南省职业教育示范校”“河南省高等教育教学工作先进单位”“河南省园林单位”“河南省绿化模范单位”等等。
序号 | 大学名称 | 专业名称 | 招生省份 | 学费标准 | 学制 |
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1 | 新乡职业技术学院 | 现代物流管理 | 山东 | 4200元/年 | 2 |
2 | 新乡职业技术学院 | 关务与外贸服务 | 山东 | 3700元/年 | 2 |
3 | 新乡职业技术学院 | 会计信息管理 | 山东 | 3700元/年 | 2 |
4 | 新乡职业技术学院 | 应用电子技术 | 山东 | 4200元/年 | 2 |
5 | 新乡职业技术学院 | 学前教育(师范类) | 山东 | 3700元/年 | 3 |
过去很长一个时期,人口众多是河南的心头之痛。到2020年,河南GDP已经连续17年稳居全国第5位,但人均GDP始终处于全国中下游水平,居民人均可支配收入更是全国倒数,2020年居全国第24位。整体收入底反映了河南城乡居民职业观念和就业能力弱、就业层次和收入水平底,具体反映在就业人口的技能水平上:全省有5700万劳动适龄人口,但技能人才只有900多万人,占比仅为15.8%,比全国低6.9个百分点;其中,高技能人才只有226万人,占技能人才的比重仅为25.1%,比全国低4.9个百分点,比广东、上海分别低8.3个、9.9个百分点。
产生这一问题的原因是多方面的:一是社会缺乏对技能人才的充分尊重,技能就业的吸引力仍然不足;二是产业企业对高技能人才培养培训重视不够,同时其人才需求也未能得到职业培训和技能证书体系的支持,“两张皮”现象严重;三是劳动者技能提升意愿不强,缺乏有效的职业指导和动力牵引;四是各类培训机构提供的项目脱离实际,培训质量满足不了实际需求;五是现行证书考核认定体系不够完善,工种(专业)及对应的职业标准、考核标准不够规范,其权威性和认可度难以与学历证书等值,得不到用人单位的广泛认同;六是缺乏就业准入制度的引导和约束;七是政府的激励政策和措施社会知晓度较低,许多企业和劳动者并不了解;八是缺乏统一的培训与证书管理平台和“培训包”、“学分银行”等支撑体系。
因此,从上述问题入手,科学设计和构建“人人持证、技能河南”体系是当务之急,需要各相关方协同发力,才能保障“技能河南”建设顺利推进。
一、充分认识“人人持证、技能河南”建设的现实意义和深远影响
人才是一切发展的动力源泉。河南如何将人口红利转变为人力资本优势,不断放大人才第一资源效应,是打造后发优势、实现动能转换的重要环节。从总体上实现这一转变,必须全面提高劳动者技能水平和职业能力,使最大多数的劳动者被技术技能武装起来,走上靠技能就业、靠技能增收、靠技能成才的道路,实现整体就业水平的提升和收入的增加。
从构建合理的“金字塔”式人才队伍结构来看,河南不仅急需数以千计的顶尖、领军创新人才,而且需要数以千万计的高素质技术技能人才。技术技能人才是“金字塔”的基座,这支队伍是否足够大、足够好,关系到整支队伍是否稳定、能否发挥综合效用,关系到诸多创新成果能否转变为真实的产品,也关系到经济体系所需的人力基础是否稳固。
当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,河南面临的结构调整、转型升级任务十分繁重,新行业、新技术、新职业、新工种不断涌现,对优化劳动力素质结构、提高劳动者职业适应能力提出了新的更高要求,技能人才的求人倍率超过了2。有效推进“人人持证”,有利于解决现实存在的技能人才总量不足、结构不合理和行业分布不均衡等问题,有助于破解结构性就业矛盾,有利于引导行业企业和全社会重视技能人才队伍建设,满足高质量发展的客观需要。
二、建立广泛的动员机制,营造崇尚技能的社会氛围
树立敬重职业、崇尚技能的社会风尚,激励越来越多的人接受技能培训、走技能成才之路,是推进“人人持证”、建设“技能河南”的先导性工作。通过举办技能大赛、选树技能标兵、表彰劳动模范、开设技能专栏节目等举措,在全社会弘扬精益求精的工匠精神和无私奉献的劳模精神,教育引导广大劳动者尤其是青年人技能成才、技能报国,努力锤炼精湛技能,成为能工巧匠、大国工匠,在奉献社会、报效国家中实现人生出彩。行业企业要成为技能文化的倡导者、引领者和践行者,在微观层面上营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的主流价值观,构建技能等级与薪酬水平相对应的分配机制。教育系统要逐步建立完善职业启蒙、职业认知、职业指导、生涯规划教育体系,从幼儿阶段的职业启蒙教育抓起,在中小学开足开好劳动教育必修课,支持企业和职业院校建立职业启蒙和职业体验基地,早早播撒崇尚技能、热爱劳动、爱岗敬业的“种子”,为学历社会向技能社会演进奠定思想基础。
三、构建市场化、规范化的技能等级证书体系
当前,政府部门已经退出技能人员职业资格具体实施工作,只负责制定职业分类、发布国家职业标准或评价规范,具体培训和颁发职业技能等级证书的职责交由用人单位和社会培训评价组织来实施。这就为各类主体实施职业培训、颁发技能证书创造了条件、开辟了市场。为适应“人人持证、技能河南”建设的需要,应系统性构建广泛的评价机构和证书体系,围绕产业、行业需要统筹设立覆盖全产业链、职业链、岗位链的证书机构,提供便捷高效的职业培训和技能鉴定服务,形成拾级而上的技能等级体系,为技能人才成长成才提供职业提升的阶梯。
当然,技能证书如果管得过松、发的过滥,缺乏“含金量”,就会使其失去价值,走向恶性循环,最终导致不值一顾、无人问津。因此,适当的监管、规范化要求和质量评价是必要的,尤其是要强化行业自律,由产业行业组织或人社、教育部门建立机构遴选备案、质量评估、社会公告等制度,引导评价机构规范运作、健康发展,坚守质量标准和诚信底线。市场监管部门可以建立针对评价机构的信用评级制度,规范秩序,树立品牌,增强技能等级证书的权威性和可信度。
四、促进产教融合、校企合作,提升技能培训质量